认识巴西建筑行业的国家规范NR和NBR
引言
在巴西，建筑行业的安全与质量受一系列监管规范的指导。项目管理与实施过程中，最常接触的规范包括监管规范Norma Regulamentador（NR）系列和巴西技术标准（Norma Técnica Brasileira，NBR）系列。本文将阐明这两者的主要覆盖范围及其区别，这对在巴西开展建筑专业和项目至关重要。
监管规范（NR）
NR是由巴西劳工与就业部（MTE）制定的一系列规范，旨在确保工人在各种工作场所的健康与安全。到2024年，现行的NR共有36个，从NR1到NR38，其中NR-2和NR-27被撤销。整套NR覆盖特定主题和不同的作业场景。 特定主题中，包含安全操作程序、个人防护装备（EPI），以及风险管理等； 作业场景有高空作业与密闭空间作业等。因此这些规范不仅适用于建筑业，还适用于其他行业。遵守NR不仅能保护工人安全，防止事故，也是法律要求。NR系列为监管机构提供执法依据，因此在巴西遵循相应的NR系列是强制性的。
例子：NR-18专门针对建筑行业的施工安全与健康，要求施工单位制定安全计划，进行定期培训，并提供必要的个人防护装备，从而降低工地事故发生率。
巴西技术标准（NBR）
NBR是由巴西国家标准协会（ABNT）制定的指导性技术标准，不具备法律强制性，但执行方有遵守的义务性。NBR旨在标准化流程，确保服务与产品质量。在建筑行业，这些标准涵盖从材料规格到工艺流程，遵循NBR可以有效地减少施工过程出现错误和失败，确保使用材料质量可靠。巴西作为一个融合世界文化的国际，国家标准一般在编制时，会参考美国标准和欧洲标准，并结合巴西的实际进行调整，以确保符合当地资源现状。
案例分析：例如，在混凝土结构的设计中，结构工程师需遵循NBR 6118:2023，该标准规定了混凝土设计的要求与程序，确保了结构的安全性与耐用性。
NR与NBR的主要区别
| 特征 | NR | NBR |
|---|---|---|
| 性质 | 强制性，规范性，违规可受罚款或者被停工 | 指导性，执行方有义务遵守，技术负责人需遵守或者采用更严格的标准。 忽视标准可造成合同违约；质量问题；技术负责人受到惩罚。 |
| 目标 | 确保工作场所的健康与安全 | 标准化，提高服务与产品质量 |
| 监管机构 | 劳工与就业部监管 | 业主、承包商和相关专业人士共同负责，监管机构监督， |
结论
对于希望在巴西开展工程的中国专业人士而言，理解NR和NBR的重要性至关重要。遵守NR不仅确保合规性，更能保护工人安全；而采用NBR则能够提升工作效率与工程质量。关注这些规范，是在巴西建筑工程成功实施的重要一步。
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